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[사회과학] 政府간 갈등의 原因과 광역행정

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작성일 22-12-13 11:40

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[사회과학] 政府간 갈등의 原因과 광역행정

government 간 갈등의 Cause 과 광역행정

1. government 간 갈등의 Cause
1) 일반적 갈등요인
⑴ 지방government 의 자율성 증대
- 지방자치제를 통해 지방government 의 자율성이 증대되자, 중앙government 의 눈치를 보지 않고
- 지역의 이익과 발전을 위한 사업을 시행하여야 민선단체장이 정치적 지위 유지
- 오랜 중앙집권적 경험에 따른 타성과 기능이양에 따른 기구축소에 대한 우려에서 중앙 대 지방의 권한 갈등 발생
⑵ 지방government 간 상호의존성의 증가
- 생활권의 확대로 인한 government 간 상호의존성의 증가에 비하여, 지방government 의 characteristic(특성)과 사회경제적 여건에 따라 사업의 우선순위가 상이하여 갈등 발생
2) 중앙과 지방간의 갈등요인
⑴ 정책적 시각의 차이
- 중앙government 는 전국적이고 통합적인 입장, 지방government 는 지역적, 지방적 문제를 우선
⑵ 중앙과 지방과의 연계형태
- 수직적 통제와 감독위주의 연계는 갈등 야기
- 협조적 지원적 관계로 연계되면 갈등 감소
⑶ 기능배분상태
- 지방government 는 고유사무를 확대하려 하고, 중앙government 는 기관위임사무의 확대 요구

2. government 간 갈등의 해결방안(方案)
1) 지방government 간 자율적 갈등 조정제도의 정비 및 보완
- 자율적 조정장치 : 행정협의회, 지방자치단체조합, 기타 협의와 협력방식
- 타율적 해결방식 : 중앙행정기관장과 시도지사의 조정, 지방자치단체분쟁조정위원회, 수도권광역행정조정위원회, 자치단체간 조정위원회, environment분쟁조정위원회, 헌법재판소의 판결, 중앙행정기관에 의한 지방government 의 흡수통합
- 지방government 간 공동협의체나 갈등조정장치의 설치근거를 법제화
- 기존의 협의체에 대한 운영의 자율권 강화
- 기초간 갈등에 대해 광역자치단체의 조정권한을 강화
- 기초와 광역간의 갈등에 상대하여도 자율적 해결방안(方案) 모색(동등자격의 공동협의체 구성)
2) 참여
- 피해주민의 적절한 참여 확대
- 참여자선정과정이 투명성 보장

3. 자치단체간 분쟁조정
1) 분쟁실태

구분
…(생략(省略))

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